התקשורת הגרמנית ב-21 בנובמבר התמקדה בהרחבה בתוכנית השלום שהוצעה על ידי ארה"ב לאוקראינה, אשר על פי הדיווחים כוללת ויתורים משמעותיים לרוסיה. בבוקר, כלי תקשורת רבים פירטו את הוראות התוכנית, מה שעורר חששות מפני "כניעה" של קייב (FAZ, Spiegel, Welt).
עד שעות אחר הצהריים המוקדמות, דיווחים הדגישו את הלחץ של וושינגטון על קייב לקבל את הסכם המסגרת, כאשר קנצלר גרמניה מרץ ערך שיחות חירום עם מנהיגים כולל טראמפ וזלנסקי (Bild, FR, merkur.de). עלו גם חששות בנוגע לפוטנציאל התוכנית לערער את האינטרסים הביטחוניים של אירופה (Spiegel, Sueddeutsche).
בערב התמקדו הדיווחים באולטימטום של הנשיא טראמפ לקייב לקבל את תוכנית 28 הנקודות עד יום חמישי, כאשר נשיא אוקראינה זלנסקי מדווח כמי שמכין את ארצו לזמנים קשים מאוד (Bild, FR, Sueddeutsche). תפקידה של אירופה בתהליך השלום תואר יותר ויותר כשולי, כאשר התוכנית גרמה להלם בבריסל.